Presentación de la revista Foreign Affairs Latinoamérica, vol. 23, núm. 3
FAL-Wistano L. Orozco Pou
Wistano L. Orozco Pou
Octubre 2023
Desde las amenazas que enfrentan las democracias hasta la geopolítica de los alineamientos internacionales, fueron los temas centrales que se pusieron sobre la mesa en la presentación de la tercera entrega de 2023 de la revista Foreign Affairs Latinoamérica (FAL), “Democracias inacabadas y autocracias electorales”, en el marco de la undécima edición de la Feria del Libro de Relaciones Internacionales del Instituto Matías Romero (IMR), el 23 de septiembre de 2023. La presentación contó con la participación de Natalia Saltalamacchia Ziccardi, Jefa del Departamento Académico de Estudios Internacionales del ITAM, Sergio Silva Castañeda, investigador del Banco de México, y Jordi Bacaria Colom, Profesor Emérito de la Universidad Autónoma de Barcelona y Director de FAL.
Geopolítica de los alineamientos internacionales
Tras una breve introducción por parte de Miguel A. Valverde, Director del Centro de Investigación Internacional del IMR, quien moderó la presentación, la conferencia comenzó con una primera participación de Saltalamacchia Ziccardi, centrada en los hilos conductores compartidos de la política exterior y la proyección internacional de Argentina, Brasil y Colombia. La tesis central de su participación fue que estos tres Estados han logrado consolidar posiciones internacionales fuertes, aún si los desafíos y los problemas sociales internos parecerían invitar a políticas exteriores poco activas. En específico, los temas en los que la ponente centró su participación fueron, en primer lugar, el cambio climático y la transición energética y, en segundo lugar, el posicionamiento geopolítico de los alineamientos internacionales.
Inicialmente, la académica presentó la circunstancia interna de los tres países. Tanto Colombia como Brasil, marcados por presidencias relativamente nuevas, muestran problemas sociales internos importantes. Para el caso de Colombia, mencionó los retos de paz frente a una guerrilla que no se desmoviliza, mientras que para Brasil resaltó la división política entre los partidarios de Luis Inácio Lula da Silva y los de Jair Bolsonaro, que resultó en el asalto al Congreso, el Palacio Presidencial y la Suprema Corte el 8 de enero de 2023. Sobre Argentina, Saltalamacchia Ziccardi resaltó el estado de la economía argentina, pendiente de un hilo, con una inflación cercana al 110%.
FAL-Gerardo R. Valenzuela
Como contraparte a las problemáticas internas de estos tres Estados, la académica subrayó la visibilidad y el activismo del gobierno de Gustavo Petro, mencionando, como ejemplo, algunos comentarios que ha hecho frente al régimen de Nayib Bukele en El Salvador y Dina Boluarte en Perú. Mencionó también que la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP-27) en Egipto, permitió a los representantes de Brasil y de Colombia posicionarse como Estados proambientales. Además, mencionó que Argentina se presenta internacionalmente como un jugador central para el desarrollo sustentable a nivel internacional, en gran medida por sus reservas de litio.
Para el segundo tema principal, la geopolítica de los alineamientos internacionales mencionó que los tres Estados comparten y defienden una visión de no alineamiento frente a la guerra en Ucrania y a las tensiones entre China y Estados Unidos, ofreciéndose como Estados no alienados con capacidad para cumplir funciones conciliatorias. Ahondó también en la imposibilidad de la unificación de una voz latinoamericana compartida a nivel mundial y en la capacidad limitada de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).
Contextualización de los retos
El segundo ponente en participar fue Silva Castañeda, quien presentó conclusiones generales y un análisis detallado de los temas tratados principalmente en cuatro artículos incluidos en la edición de FAL: “Crisis en las democracias inacabadas de Centroamérica” escrito por Cristina Eguizábal, “La situación política de Nicaragua” de Manuel Orozco, “Panamá en la encrucijada electoral” de José Ignacio Piña Rojas, y “¿De Guatemala a GuatePerú?” escrito por Alberto Vergara y Aarón Quiñón.
Su intervención comenzó con un motivo central: los retos que enfrentan las democracias latinoamericanas representan preocupaciones legítimas, reales, con particularidades importantes para cada caso, pero que deben ponerse en perspectiva frente a preocupaciones generales. Su intervención se centró en la tarea de poner en contexto los desafíos que hay en los sistemas democráticos de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y Perú.
Para los casos de Costa Rica y Panamá, el académico e investigador mencionó que muestran los problemas inevitables de cualquier democracia: el cambio en el sistema de partidos necesariamente afronta al establecimiento político tradicional. En cambio, menciona que El Salvador y Honduras son casos que van más allá del funcionamiento de la democracia, representando ejemplos de debilidad institucional y estatal mermados principalmente por la inseguridad y el crimen organizado.
FAL-Gerardo R. Valenzuela
Para Guatemala y Perú, Silva Castañeda destacó el argumento de semblanza contenido en el artículo de Vergara y Quiñón, en el sentido que ambos casos presentan una carencia de “ciertos tejidos básicos” que se encuentran en otras democracias. El ponente argumentó que los dos países representan casos anexos en el sentido que la democracia peruana funcionó durante décadas sin una clase política desarrollada, mientras que para los guatemaltecos la democracia se continúa construyendo. El contexto histórico de la democracia en Perú parece alejarse de un sistema funcional; para Guatemala, la institucionalización todavía no es suficiente para que el proceso democrático se consolide en cambios políticos de gran envergadura.
Por último, argumentó que el caso de Nicaragua representa un régimen autoritario y una democracia fallida, y recordó que el régimen de Daniel Ortega ha cerrado 56 medios de comunicación, perseguido a opositores, prohibido libros y reuniones públicas, y que les ha retirado la ciudadanía a cerca de trescientos nacionales nicaragüenses. Su intervención incluyó una analogía que se muestra ilustrativa frente a esta última medida mencionada: proporcionalmente, considerando el tamaño de la población de México, el retiro de la ciudadanía a trescientas personas equivaldría a retirar la ciudadanía a cerca de seis mil mexicanos.
Responsabilidad frente a la diversidad
Bacaria Colom terminó la presentación con una cronología y memoria sobre los valores que guían el trabajo editorial de FAL. En primer lugar, defendió el mérito central incluido en el manifiesto histórico de la publicación: la responsabilidad de generar un espacio para la expresión de opiniones diversas. Como ejemplo, mencionó la participación en el último número de David Wright Miliband, miembro del Partido Laborista británico e hijo del célebre historiador marxista Ralph Miliband, quien fungió como Secretario de Estado de Asuntos Exteriores y Mancomunidad de Naciones del Reino Unido y Secretario de Estado de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales del Reino Unido.
Además, destacó el papel de la revista como una publicación que se mantiene actual a lo largo del tiempo. Por ejemplo, eligiendo entre los temas presentes en la última edición de FAL, comentó que la salud de las democracias en Latinoamérica es un debate fundamental si se busca impedir que los síntomas de la enfermedad, es decir, las prácticas autoritarias y las inconsistencias en el proceso democrático, se conviertan en desafíos inevitables y, en última instancia, irreversibles. Bacaria Colom terminó su ponencia con una conclusión general: la democracia en Latinoamérica es un sistema inacabado, pero continúa construyéndose y representa el mejor sistema político que pueden desarrollar los Estados en la región.
WISTANO L. OROZCO POU es estudiante de la licenciatura de Relaciones Internacionales en el ITAM y asistente editorial en Foreign Affairs Latinoamérica.
NOTA DEL EDITOR: La presentación se encuentra disponible en el perfil de Facebook del Instituto Matías Romero.
Tags:Alineamiento internacional, Democracias, Medio ambiente, Ucrania
