Presentación de Foreign Affairs Latinoamérica vol. 20, núm. 04
FAL
Camila Arellanes y Juan M. Díaz Vivanco
Octubre 2020
En el marco del 75 aniversario de la fundación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Foreign Affairs Latinoamérica (FAL) presentó su más reciente edición “Los 75 años de la ONU y la pandemia”. En el evento, académicos y funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) de México abordaron los retos que enfrenta el organismo multilateral ante la crisis sanitaria mundial.
Durante la presentación virtual del número, Roberto de León, responsable de asuntos políticos y de paz y seguridad internacionales en la Dirección General para Naciones Unidas de la SRE, en calidad de moderador del evento, enfatizó el importante papel que la revista ha desempeñado en el análisis de la política exterior de México. Asimismo, detalló que la relevancia del nuevo número radica en su capacidad para presentar distintas reflexiones sobre el futuro de Naciones Unidas a 75 años de su creación, además de proporcionar información sobre el contexto que enfrenta México para su próxima participación en el Consejo de Seguridad. El evento contó con la participación de la subsecretaria Martha Delgado, así como de los académicos Olga Pellicer y Athanasios Hristoulas, quienes además escribieron algunos de los artículos publicados en el más reciente número de FAL.
El futuro de la ONU a 75 años de su creación y el papel de México
La Subsecretaria de Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos de la Cancillería mexicana, Martha Delgado, acompañó la discusión aclarando el papel de México hoy, así como sus objetivos y expectativas como miembro no permanente del Consejo de Seguridad en el periodo 2021-2022. Se presume que las tendencias de cooperación han sido asimiladas por los países, pero en realidad, dijo, hace falta una solidaridad global. Delgado hizo hincapié en cómo México ha continuado con una tradición de multilateralismo, a diferencia del creciente aislacionismo que se aprecia en otros Estados.
Siguiendo esta tesis, Delgado comentó que México ha ido reforzando el compromiso que tiene con la ONU: grandes y amplias coincidencias entre los principios y los objetivos de la Carta de Naciones Unidas con la concurrente actuación de los principios constitucionales de la política exterior de México. Asimismo, la funcionaria federal destacó que esta celebración es emblemática, no solo porque la Organización ha permitido una mayor cooperación y estabilidad a nivel mundial, sino también porque se evocan estos compromisos desde la perspectiva de género, acentuando la atención a instituciones que velen por los derechos y las oportunidades de las mujeres.
La ONU: el aniversario y la pandemia
Por su parte, Olga Pellicer, profesora del ITAM y Exembajadora Alterna de México ante la ONU, aclaró que el aniversario 75 de Naciones Unidas se celebra en medio de una emergencia sanitaria que, paralelamente, se ha convertido en una crisis económica. Por lo tanto, mencionó que ahora más que nunca hay una urgencia por darle una mayor peso a la cooperación internacional para resolver los desafíos mundiales.
Desde una perspectiva de la ONU como un sistema de instituciones, normas y costumbres que buscan una paz multidimensional en el mundo, la académica indicó que han sido principalmente tres los esfuerzos del organismo para detener la pandemia. El primero es la coordinación de agencias dentro del sistema de Naciones Unidas con organismos económicos internacionales; el segundo, elaborar informes específicos sobre los efectos de la crisis por regiones y por grupos sociales, y, el tercero, buscar que la vacuna sea accesible para todos.
El Consejo de Seguridad y la voluntad de los Estados
El profesor del ITAM, Athanasios Hristoulas, doctor en Ciencia Política por la McGill University y experto en temas internacionales y de seguridad, subrayó la importancia de la ONU y del Consejo de Seguridad como organismos protectores contra conflictos armados. Sin embargo, dijo que el hecho de que, en ocasiones, sean incapaces de contener todas las amenazas, se debe en gran parte a su diseño y su choque durante la Guerra Fría, que impidió que el Consejo actuara como fue delineado en 1945.
Si bien, hubo una ola de optimismo excepcional hacia Naciones Unidas en 1990, eventualmente se presentaron misiones que fracasaron, como las masacres en Somalia y Yugoslavia. Esto ha propiciado que se haya virado hacia una actitud más pesimista en cuanto al deber y la responsabilidad de los organismos de seguridad y el multilateralismo. Dijo que, en la actualidad, se está viviendo algo parecido a la Guerra Fría, con vetos por parte de Estados Unidos y Rusia. Finalmente, el profesor Hristoulas argumentó que un factor necesario es la voluntad por parte de los Estados. Sin ella, dijo, ninguno de los organismos multilaterales tiene futuro.
De la Responsabilidad de Proteger a la política exterior feminista
Para concluir la presentación, algunos participantes preguntaron a los autores sobre el significado de la elección de México en el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social de Naciones Unidas y el Consejo de Derechos Humanos, además de cuestionar si la pandemia y la recuperación económica derivada de ella podrían considerarse como problemas de seguridad internacional. De la misma manera, se inquirió sobre cuáles eran los alcances y limitaciones de la ONU y si era posible pensar en reformas futuras con respecto a sus instituciones
La subsecretaria Delgado consideró que los riesgos ambientales, sanitarios y económicos sí deben juzgarse como temas de seguridad. También apuntó que la recuperación económica necesitará de solidaridad multilateral. Por su parte, la profesora Pellicer estimó que la pandemia es una amenaza no convencional, y el virus, un enemigo desconocido. Sobre los alcances y las limitaciones de la Organización, expuso que estos son diferentes según el tema específico que se discuta. No obstante, enfatizó que la crisis podría representar una oportunidad si se logra detectar cuáles son los puntos en los que se puede dar un salto adelante en la cooperación internacional. Mientras tanto, el profesor Hristoulas observó que la pandemia se puede ver en términos de seguridad bajo el concepto de Responsabilidad de Proteger.
Finalmente, ante la pregunta sobre la manera en que México impulsará la igualdad de género en el Consejo de Seguridad, la subsecretaria Delgado explicó que el país participará en la comisión de mujer, paz y seguridad, y en la de niñas y niños en conflictos armados, en las que se buscará defender la perspectiva de género. Concluyó diciendo que pocas veces es llevada la agenda de igualdad de género al Consejo de Seguridad; no obstante, México plasmará en sus participaciones su política exterior feminista.
CAMILA ARELLANES y JUAN M. DÍAZ VIVANCO son estudiantes de la licenciatura de Relaciones Internacionales en el ITAM y colaboradores de Foreign Affairs Latinoamérica. Sígalos en Twitter en @cami__laaaa y @mdvjuan.
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Tags:Consejo de Seguridad, Covid-19, ONU, Perspectiva de género
