Carta del Director

A mediados de 2004, el panorama del continente americano es poco alentador. América Latina, decepcionada de Washington, pero sobre todo de sus propias democracias, se muestra heterogénea en sus crisis económicas y de gobernabilidad. En el horizonte no se vislumbra un tema, como 10 fue la reforma económica de los noventa, que sirva de elemento de cohesión intrarregional y en las relaciones del bloque con Estados Unidos. De manera que parece que las diferencias nacionales y subregionales seguirán profundizándose.

Por su parte, Estados Unidos entra de lleno en su campaña electoral con un escenario de creciente desgaste por la ocupación en Irak. Ni el presidente George W. Bush ni su rival John Kerry han podido plantear al electorado una propuesta sensata que permita estabilizar Irak que, por terrible que sea, y en contra del consenso en Estados Unidos, parecería estar aún peor con la presencia militar estadounidense que bajo la tiranía de Saddam Hussein. Foreign Affairs en Español (FAE), en este número y en los dos siguientes, insistirá en analizar distintas facetas de esta espinosa y compleja realidad continental.

En exclusiva para nuestra revista, el flamante presidente del gobierno de España, José Luis Rodríguez Zapatero, confirma que América Latina es una prioridad en su política exterior. España fortalecerá sus vínculos bilaterales con los países de América Latina y continuará siendo un factor preponderante en la relación de la región con las instituciones de gobierno de la Unión Europea.

Justamente con ese texto, FAE analiza la tercera cumbre entre América Latina y el Caribe y la Unión Europea, celebrada en Guadalajara, México, a finales de mayo. El embajador de México ante Bruselas, Porfirio Muñoz Ledo, abunda sobre la necesidad de que la UE otorgue un lugar más prioritario a América Latina y que, como bloque, actúe en el plano internacional para que se cumplan verdaderamente los objetivos de la cumbre: cohesión social y multilateralismo. A manera de conclusión, Alejandro Chanona, en una postura crítica de la relación birregional, insiste en que en la UE ampliada, el terrorismo en España y las crisis económicas y de gobernabilidad en nuestra región han debilitado el impulso de finales de la década pasada para fortalecer esta relación trasatlántica que parece condenada a permanecer en el umbral.

Otros artículos preparados para esta edición hacen un recorrido por América Latina. Rosario Creen, embajadora de México en Argentina, ilustra ampliamente su argumento con el título de su artículo: «México en las Américas: Entre un Norte económico y un Sur político». En esta sección se abordan algunos de los conflictos del área: En «México y Cuba: Amigos desleales» Rafael Rojas explica la reciente fricción diplomática como producto del cambio de régimen en México, ya que a Fidel Castro no le acomoda el gobierno de Fox, como lo hicieron los tradicionales gobiernos priístas. Adolfo Orive Alva propone cambiar el Consenso de Washington por el Consenso de Ecuador, un acuerdo que abandone el neoliberalismo y abrace un crecimiento más basado en el mercado interno. Para cerrar el tema, Javier Murillo de la Rocha escudriña en la eterna pugna entre Chile y Bolivia, y expone con vehemencia la necesidad de una salida al mar.

En la sección «En el horizonte» presentamos una serie de artículos sobre temas internacionales de coyuntura, como lo es el de Richard Betts, que analiza la tentación electoral de proponer una reforma a las agencias de inteligencia estadounidenses, a pesar de que, a su juicio, no es necesaria. De nuevo, publicamos un texto del profesor Joseph Nye, «La decadencia del poder blando», en el que justo ahora que se agrava la ocupación en Irak, insiste en que el éxito de la guerra contra el terrorismo depende de la capacidad de disuasión de Washington, no de su fuerza. También reproducimos un texto de Daniel W. Drezner, «El fantasma del outsourcing», que como bien reza el título es una amenaza de papel para los empleos en los países desarrollados.

Más adelante, abordamos uno de los cánceres de América Latina: la corrupción. Desde una perspectiva histórica e internacional, Diego Bohórquez examina cómo el surgimiento de la democracia en México no ha sido suficiente para acabar con el endémico abuso de autoridad por parte de los funcionarios públicos. Peter Eigen y Silke Pfeiffer, presidente y encargada de América Latina de Transparencia Internacional, respectivamente, exploran los logros de 11 años de esfuerzos del organismo contra la corrupción.

La elección de 2004 en Estados Unidos será un tema fundamental para FAE. En este tercer número del año, abrimos el foro de discusión con un texto de Jesús Velasco Márquez, quien hace un repaso histórico de las plataformas de los partidos políticos estadounidenses hacia América Latina durante las elecciones presidenciales, desde su aparición en 1844 hasta 2000.También, de la edición en inglés, reproducimos los textos de Samuel Berger, «Política exterior para un presidente demócrata», y Elizabeth Economy, «No rompan el compromiso».

En la sección de cartas, en el artículo «Combatientes o criminales», presentamos un debate acerca de las vejaciones sufridas por los prisioneros iraquíes. Uno de sus autores, Ruth Wedgwood está de acuerdo en que sean tratados como combatientes y no como criminales, mientras Kenneth Roth se opone a esa postura.

Por último, nuestras novedades editoriales permitirán al lector ponerse al día con las reseñas de algunos de los títulos de más reciente publicación en el continente, en particular en el tema de las relaciones y la seguridad internacionales.

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Rafael Fernández de Castro