Carta del Director

A partir de 11-S, la creación del Departamento de Seguridad Interna (Department of Homeland Security) de Estados Unidos representa el cambio administrativo más profundo en Washington desde la reconfiguración de sus estructuras de seguridad nacional al termino de la Segunda Guerra Mundial. Tom Ridge, titular de ese departamento, es hoy tanto o más importante para México y muchos países de América Latina que el propio Colin Powell, secretario de Estado. Todo lo relacionado con el tema migratorio y con las fronteras se ha concentrado en las manos del «supersecretario» Ridge, quien tiene a su cargo una burocracia de casi 180 000 personas.

En exclusiva para Foreing Affairs en Español (FAE), Tom Ridge y su homólogo mexicano, el secretario de Gobernación Santiago Creel, presentan sus respectivos puntos de vista sobre la seguridad internacional, el terrorismo y el vértice donde ambos fenómenos confluyen: las fonteras. Como punto de comparación, Gianfranco Fini, viceprimer ministro de Italia y representante de su gobierno en la Convención Europea, hace un análisis sobre la inmigración en su país que, al igual que España, se ha convertido en puerto de entrada y destino de un importante flujo migratorio desde el norte de África. El tema cobra aún más importancia a raíz del 11 de marzo pasado, fecha del infame atentado de Al Qaeda en Madrid. Como tema colateral, Wim Sarvenije hace un examen de las causas sociales de las nuevas modalidades de las pandillas juveniles (la Mara Salvatrucha y el Barrio 18 St.), uno de los fenómenos trasnacionales derivados de la reciente y acrecentada emigración latinoamericana a Estados Unidos.

Asimismo, sobre el tema migratorio, para el Clásico de este número hemos recuperado, y traducido, el ensayo del polémico Robert DeC. Ward, «Nuestra nueva política migratoria», sobre la Ley de Inmigración estadounidense de 1924, publicado en Foreign Affairs en ese mismo año, del cual se desprende cómo Washington pretende cada tanto ordenar la inmigración mediante leyes complicadas. El ensayo adquiere mayor relevancia ante el debate iniciado por el propio presidente George W. Bush en enero de este año, cuando, al exhortar al Congreso a crear un ambicioso programa de trabajadores-huésped, reconoció la necesidad de actualizar las leyes migratorias.

En la sección «Los colores de la globalización», se insiste en examinar las consecuencias del terrorismo internacional y se señalan nuevamente las desavenencias entre Europa y Estados Unidos, las cuales podrían agravarse con el retorno al poder en España del Partido Socialista Obrero Español, encabezado por José Luis Rodríguez Zapatero que coincidió con el cierre de esta edición. En «La crisis de legitimidad de Estados Unidos», el ensayo más reciente de Robert Kagan, se analizan las acusaciones al nuevo proceder de la hiperpotencia: agresividad, egoísmo y falta de respeto a las reglas. Y para contrastar con una visión interna de este nuevo comportamiento de Estados Unidos en el mundo, el propio secretario de Estado Colin Powell señala que las alianzas internacionales continúan siendo la base para el desarrollo de la política exterior de su país, incluida la campaña antiterrorista.

También reproducimos dos artículos sobre algunas aristas sociales de la globalización: el creciente comercio de infantes y la manera en la que los evangélicos estadounidenses han atraído la atención de Washington en torno al sida. Además, en exclusiva para FAE, Alfredo Barnechea ofrece un argumento convincente respecto a la inestabilidad andina (la agudización de la pobreza) para explicar la inestabilidad regional y el fútil retorno de las utopías arcaicas.

La política económica internacional es el tema de la tercera sección. C. Fred Bergsten apunta cuáles deben ser los parámetros de la conducta económica del próximo ocupante de la Casa Blanca. Con el sugestivo título «No lloren por Cancun» Jadgdish Bhagwati insiste en que el daño es reparable. Y, en exclusiva para FAE, Julio Moreno escribe sobre una nueva y expandida presencia de un agente de la diplomacia económica estadounidense en América Latina: Wal-Mart.

Como ya es habitual, las reseñas y las novedades editoriales dan un amplio panorama de las principales publicaciones aparecidas recientemente en tomo a la política y la economía internacionales. Entre ellas, destacan la reseña de John Ikenberry de cinco nuevos libros sobre el imperio estadounidense y la de Leopoldo Gómez sobre el libro Opening México, de los ex corresponsales de The Nem York Times en México, Sam Dillon y Julia Preston, acerca del largo y complicado pero apasionante proceso de democratización de nuestro país.

Rafael Fernández de Castro