SRE
Efraín Guadarrama Pérez y Helietta González Hernández
Abril 2020
Una colaboración de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México
Dado el creciente número de casos registrados de COVID-19 en América Latina y el Caribe, México, en su calidad de presidente pro tempore (PPT) de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), enfrenta el gran reto de impulsar la integración y cooperación en una región sumamente fragmentada. Si bien la pandemia ha puesto en vilo a todos los países del hemisferio, también representa una oportunidad para potenciar la integración y construir un frente común.
Sin saber lo que le esperaba al mundo pocos meses después, en octubre de 2019, México comenzó a elaborar el plan de trabajo que buscaría ejecutar en el marco de su presidencia en la CELAC, e incluyó como proyecto prioritario el análisis y monitoreo de virus y bacterias en la región, así como la resistencia que están generando hacia los medicamentos. El plan de trabajo fue aprobado por consenso en la reunión ministerial de la CELAC, encabezada por el Secretario de Relaciones Exteriores de México, Marcelo Ebrard, y el Subsecretario para América Latina y el Caribe, Maximiliano Reyes Zúñiga, que se llevó a cabo el 8 de enero de 2020 en la capital de nuestro país.
Derivado de ese proyecto prioritario, la CELAC emitió el 25 de enero de 2020, un comunicado especial sobre el seguimiento a los brotes del nuevo coronavirus (2019-nCoV) que se habían reportado en diversas partes del mundo. Lo anterior, en consonancia con la preocupación del impacto que tuvieron entre 2002 y 2003 el brote del Síndrome Respiratorio Agudo y Severo (SARS) y el virus AH1N1 en 2009. Nuestro país hizo un llamado a la coordinación global para prevenir el contagio y la propagación del virus en la región. Si bien México se ha empeñado en impulsar el desarrollo de todos los proyectos como una prioridad de la política exterior, es evidente que la pandemia de COVID-19 que actualmente enfrentamos ha influido en dar prioridad al correspondiente al monitoreo de virus y bacterias.
Acciones de la CELAC para el combate a la propagación del COVID-19
El 30 de enero de 2020, la PPT mexicana convocó al Primer Encuentro de Especialistas CELAC para el Monitoreo del Coronavirus, con virólogos de la región latinoamericana y caribeña, que fue encabezada por el canciller Ebrard. El encuentro, que tuvo el propósito de actualizar información concerniente al COVID-19, permitió emprender un frente común ante el virus, además de aprovechar la reunión para establecer una red de especialistas regionales a fin de atender y desarrollar investigaciones que permitan prevenir riesgos de contagios y combatir las enfermedades ya existentes dentro de la región.
Es importante destacar que la red ha planteado objetivos alcanzables y operables para la región. En el corto plazo, buscará generar una campaña de comunicación y compartir las experiencias de la prevención y tratamiento de los brotes emergentes, mientras que en el mediano plazo, se enfocará en crear la Red de Expertos en Agentes Infecciosos y Enfermedades Emergentes y Reemergentes de la CELAC, un mecanismo de identificación, vigilancia y control de virus y bacterias, así como ser un frente común ante emergencias virales regionales o universales. Por último, en el largo plazo, se centrará en impulsar la creación de un centro de investigación regional para desarrollo de vacunas y el estudio de los virus presentes en la región.
Coincidentemente, en esa misma fecha, la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró el brote del 2019-nCoV como una emergencia de salud pública de importancia internacional.
En seguimiento al primer encuentro de especialistas, el 19 de febrero de 2020, se llevó a cabo el Segundo Encuentro de Especialistas CELAC para el Monitoreo del Coronavirus, encabezada por el subsecretario Reyes, oportunidad en la que participaron 45 especialistas de 14 países. En la ocasión, los virólogos además de compartir las experiencias y acciones implementadas entre los países para tratar el tema del COVID-19, acordaron reforzar la campaña de comunicación sobre la pandemia.
Sin saber lo que le esperaba al mundo pocos meses después, en octubre de 2019, México comenzó a elaborar el plan de trabajo que buscaría ejecutar en el marco de su presidencia en la CELAC, e incluyó como proyecto prioritario el análisis y monitoreo de virus y bacterias en la región.
Es importante señalar que desde el 13 de febrero hasta la fecha, por medio de redes sociales, se inició una campaña de comunicación donde se han compartido infografías alusivas a los síntomas y prevención del contagio del COVID-19, así como un monitoreo regional de casos confirmados de personas con coronavirus, incluyendo recuperados y decesos.
Asimismo, en el marco de la Vigesimotercera Reunión de Coordinadores Nacionales de la CELAC, celebrada el 5 de marzo de 2020 en la Cancillería mexicana, un grupo de expertos virólogos mexicanos expusieron ante los coordinadores los avances con respecto al tema y la colaboración existente entre la Secretaría de Salud de nuestro país, la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Por otra parte, el 26 de marzo de 2020, el canciller Ebrard convocó a la Reunión Ministerial Virtual sobre Asuntos de Salud para la Atención y el Seguimiento de la Pandemia COVID-19 en América Latina y el Caribe, que contó con la participación de cancilleres, ministros y representantes de salud de 30 países de la CELAC, así como la colaboración de distintas organizaciones internacionales, como la OPS, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), la Comunidad del Caribe (Caricom), el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), la Organización de Estados del Caribe Oriental, y la Comisión Nacional de Salud de China, por medio de su Vicepresidente, el doctor Zeng Yixin.
De la reunión destaca el ofrecimiento de la CEPAL para diseñar y auspiciar un observatorio con estudios comparativos sobre medidas fiscales y monetarias para atender la pandemia; de la SEGIB en poner a disposición información sobre medidas de los países iberoamericanos; además, de la SELA en ofertar una recopilación de experiencias y buenas prácticas regionales, y proponer la creación de un análisis sobre requerimientos para recurrir a las instituciones financieras. Por su parte, la OPS y del Ministerio de Salud de China, compartieron sus experiencias para enfrentar la epidemia y ofrecieron su respaldo en materia de cooperación para la región.
En suma, los participantes reafirmaron el compromiso de la región con la vigilancia epidemiológica permanente del virus SARS-CoV-2 y el intercambio continuo de experiencias y mejores prácticas médicas para situaciones de relevancia sanitaria. En este contexto, enfatizaron la importancia de adoptar las medidas de prevención y disposiciones para la contención del virus y la mitigación de los impactos en nuestra región.
Por otra parte, y atendiendo las recomendaciones de las organizaciones de salud internacionales y del gobierno mexicano, el 16 de abril de 2020, de manera virtual, se llevará a cabo la Tercera Reunión de la Red de Expertos en Agentes Infecciosos y Enfermedades Emergentes y Reemergentes (antes Encuentro de Especialistas CELAC para el Monitoreo del Coronavirus), con la finalidad de continuar trabajando para el combate a la pandemia en la región.
Apoyos regionales solicitados para el combate de COVID-19
La PPT de México al frente de la CELAC hizo una alianza estratégica con la CEPAL y con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, para complementar la estrategia regional de la pandemia del COVID-19 en América Latina y el Caribe. Estas alianzas derivaron en estudios técnicos con análisis y recomendaciones específicas de combate a la desigualdad y la pobreza alimentaria.
De igual forma, se formalizó la colaboración entre la CELAC y el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales para la elaboración de un informe a nivel regional sobre el impacto del virus en torno a las dimensiones de la desigualdad en materia de género, etnia, territorio, entre otras. Todos los actores internacionales acogieron positivamente el apoyo solicitado.
México confía en que las razones para estar unidos y trabajar juntos mediante la CELAC son mucho más fuertes que las diferencias que puedan existir.
Sobre el particular, el 3 de abril de 2020, la CEPAL, en respuesta a la solicitud realizada por la CELAC, desarrolló el Observatorio COVID-19 en América Latina y el Caribe: Impacto Económico y Social, para continuar brindando apoyo al seguimiento y monitoreo del progreso a mediano y largo plazo del virus. El Observatorio pone a disposición tanto las políticas públicas que los 33 países de la región latinoamericana y caribeña están tomando para limitar el impacto de la pandemia de COVID-19, como el análisis de los impactos económicos y sociales que tendrán a nivel nacional y sectorial.
Retos de la PPT mexicana ante el COVID-19
Ante la actual pandemia, que al 15 de abril de 2020 supera los 40 000 casos confirmados y más de 1700 decesos reportados por esa enfermedad en América Latina y el Caribe, es necesaria la voluntad política y el esfuerzo de la región para continuar buscando alternativas para combatir y afrontar la crisis sanitaria. México confía en que las razones para estar unidos y trabajar juntos mediante la CELAC son mucho más fuertes que las diferencias que puedan existir. Nuestra región tiene una gran diversidad que debe ser vista como una fortaleza y no como una debilidad. Los problemas que aquejan a la región desconocen fronteras y, por lo tanto, deben afrontarse en conjunto. El propio canciller mexicano, refrendó este compromiso señalando que “[en esta crisis sanitaria] ningún país de América Latina y el Caribe se encuentra desprotegido, por el simple hecho de formar parte de CELAC”.
Invariablemente, la PPT mexicana es consciente sobre el gran potencial que existe para la cooperación en la región y por ello ha puesto énfasis en propuestas que puedan servir como catalizador para fortalecer los lazos internos y para resolver problemas comunes, tal como la pandemia que nos enfrentamos actualmente.
El presidente Andrés Manuel López Obrador ha instruido que el objetivo de la presidencia mexicana sea la búsqueda de la revitalización de la CELAC para consolidarla nuevamente como plataforma de cooperación y acuerdo entre nuestros países. Creemos firmemente en el potencial de nuestra región y buscamos que los trabajos de la presidencia pro tempore mexicana dan inicio a un nuevo capítulo en la historia de la integración latinoamericana y caribeña, una nueva década en la cual seremos referente global sobre la cooperación internacional para el desarrollo y el bienestar.
EFRAÍN GUADARRAMA PÉREZ es licenciado en Derecho por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), y maestro en Derecho y Economía por la Universidad de Hamburgo, la Universidad de Viena y la Erasmus University Rotterdam. Actualmente se desempeña como Director General de Organismos y Mecanismos Regionales Americanos y es Coordinador Nacional de México ante la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) en la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) de México. Sígalo en Twitter en @efrain_gp. HELIETTA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ es miembro del Servicio Exterior Mexicano. Es licenciada en Relaciones Internacionales por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y maestra en Derechos Humanos por la London University. Actualmente se desempeña como Directora para Mecanismos Regionales Americanos y es Coordinadora Nacional Adjunta de México ante la CELAC en la SRE. Sígala en Twitter en @HeliGoHe.
Buen artículo de seguimiento de la acción internacional de México.
LA RED virologos ha resultado de gran utilidad y debe complementarse con la homologación y compras consolidadas de medicamentos, otro gran proyecto de Celac. Las iniciativas conjuntas con Fao y Cepal son únicas y de gran apoyo para integrar posiciones para enfrentar este flagelo. La integración comienza con acciones de concertación de criterios y metas. Felicidades
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