Carta del Director

Escándalos de corrupción; pobreza lacerante al lado de riqueza excesiva y arrogante; delincuentes con enorme impunidad; rebeliones contra los regímenes establecidos -como sucede hoy en Bolivia-, se encuentran entre los rasgos cada vez más familiares que van develando la cara de la democracia latinoamericana. ¿Acaso nuestra región es ingobernable en democracia? ¿Qué es lo que falla en nuestras jóvenes democracias? ¿Cuáles son las implicaciones de esta fragilidad para la región y para el mundo?

Este último volumen de Foreign Affairs en Español de 2005 contiene una amplia primera sección, «Ingobernabilidad», donde, además de explorar los problemas que enfrenta la democracia en América Latina, se presentan algunos casos de ingobernabilidad en China e India, desarrollados por Julio Arias, o el análisis de Stephen D. Krasner y Carlos Pascual sobre cuál puede ser la incidencia de la diplomacia estadounidense en las democracias emergentes. Esta sección pone sobre la mesa la compleja cuestión de que contar con elecciones limpias y con instituciones democráticas no basta para cerrar del todo las grietas sociales y políticas que generan ingobernabilidad. Abrimos con un ensayo de Daniel Zovatto sobre el financiamiento de los partidos políticos y sus implicaciones en la agenda latinoamericana; le sigue un artículo de Martha Lagos, quien trasciende el análisis sintomático de la ingobernabilidad, y llega hasta sus raíces más profundas. Por su parte, Dante Caputo reflexiona en torno a las reformas pendientes para alcanzar la sustentabilidad de la democracia. Luis Carlos Ugalde, consejero presidente del Instituto Federal Electoral mexicano, presenta los retos que tiene México para traducir la transparencia electoral en una sociedad más justa.

A principios de este nuevo siglo, algunos analistas en prospectiva discurrieron que tres graves amenazas se cernían sobre Estados Unidos: una pandemia, un ataque terrorista en Nueva York y la inundación de Nueva Orleáns. Este volumen de la revista se va a la imprenta cuando aún se desconoce el número de muertes provocadas por el devastador huracán Katrina. Y si bien ya se han cumplido dos de esas graves amenazas, no cabe duda de que una pandemia podría tener efectos catastróficos.

La segunda sección, «Mundo», ofrece dos artículos estremecedores sobre las pandemias. Tanto Laurie Garrett como Michael T. Osterholm tratan de adelantarse a ese posible escenario. La próxima pandemia, que podría ser protagonizada por el virus de la influenza aviar, pondría al mundo frente a una amenaza extraordinaria de la cual sabemos muy poco. En esta misma sección, Richard N. Haass reflexiona sobre los alcances y límites de la estrategia del presidente Bush frente a Corea del Norte e Irán: cambiar sus regímenes, como lo hizo en Irak.

Finalmente, en nuestra sección «Reseñas», Martha Crenshaw analiza el último libro de Timothy Naftaly, historiador de la diplomacia, donde él pregunta qué podría haber hecho el gobierno estadounidense para evitar los ataques terroristas del u de septiembre. Luis Miguel Calindo presenta la obra de José Antonio Ocampo, quien describe las necesidades más inmediatas de la región latinoamericana en términos de bienestar y empleo.

Rafael Fernández de Castro